1953年5月，奉节县遵照《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》的规定和四川省、万县专署的指示，在朱衣乡开展普选试点工作，继而全县分两批进行基层普选。至1954年3月，全县首次通过普选，选出乡镇首届人民代表大会代表4657名，由乡镇首届人民代表大会选出首届县人民代表大会代表406名。1954年7月1日至4日，奉节县第一届人民代表大会第一次会议召开，正式实施人民代表大会制度。