群众事 自己管 街道居民议事制度搭起民生连心桥

“街道居民议事制度的建立，是践行全过程人民民主的生动实践。”

近日，奉节县永安街道第一次市民代表议事会现场，与会居民代表打开了话匣子，讨论自己身边的民主话题。

一次会议坚定探索决心

2022年5月，奉节县人大常委会组织开展了乡镇（街道）人大工作专题调研，在调研中发现，目前人大街道工委仅有县人大代表，监督力量不足。

以永安街道为例，永安街道在撤镇之前常住人口有二十多万人，撤镇设街之后，县人大代表仅有17名，为数不多的县人大代表在联系选民中力量明显不足，在监督工作中也存在人力不足等问题。

为此，2022年6月，县人大常委会组织召开“全过程人民民主奉节实践”务虚会，就如何深入践行全过程人民民主，扩大人民有序政治参与进行了深入的讨论。

“集思广益后，决定在街道探索试行街道市民代表议事会议制度。”县人大常委会人代工委副主任曹路说，这是一次尝试，也代表了奉节县人大常委会践行全过程人民民主的决心，以市民代表议事会议制度来填补撤镇后的监督空白。

一场调研引发深度思考

2022年7月，县人大常委会副主任张红率专题考察组，先后赴河南省郑州市、浙江省安吉县和宁海县等地学习考察。

在广泛学习借鉴和结合本地实际之后，初步形成了《街道市民代表议事会议制度（试行）》。“当时因为这项制度还处于先行先试的阶段，在法律层面有创新、有突破，专家组建议暂不以县人大常委会发文，采取其他的方式和办法，县人大常委会党组积极争取县委的支持，最终以县委的名义出台《中共奉节县委关于建立街道市民代表议事会议制度的指导意见（试行）的通知》。”曹路说。

在得到县委的支持后，县人大常委会立即行动，2023年1月县人大常委会邀请各街道党工委书记、人大街道工委主任、人大办公室工作人员等，召开了街道市民代表议事会启动会，并进行了业务培训。

今年2月5日，奉节县4个街道均顺利选出第一届市民代表，全县累计选出215名市民代表。

一件建议搭起民生连心桥

市民向继琼被选为第一届市民代表，在走访中了解到，上王家坪10栋移民统建房是典型的老旧小区，存在屋顶漏雨、管网破损、地面未硬化、消防设施残缺、车辆乱停放、无休闲场所等问题，急需改造。

通过走访调查，向继琼在奉节县永安街道第一届市民代表议事会上提出了关于对香山移民统建房实施老旧小区改造的建议。建议提出后，因该建议涉及县级部门职责范围，于是将此建议转送到县人大代表刘群宝手中，由他进行完善后，在奉节县人代会期间提交《关于对奉节县城老旧小区实施综合改造的建议》。目前，该建议已由奉节县人大常委会进行了交办。

“街道市民代表议事会议制度推行后，弥补了街道一级无人民代表大会的空白，充分展现了全过程人民民主在基层的生动实践。”奉节县人大常委会永安街道工委主任陈林说。

“目前，县人大常委会正在指导各街道制定‘市民代表建议意见办理工作机制’‘市民代表联系群众工作机制’‘市民代表考核述评制度’和‘市民代表活动小组制度’等工作制度，这些制度形成后，将在真正用起来和发挥作用上下功夫。”曹路表示，有了这些平台，将更好地搭起民生连心桥，打通老百姓民主自治的渠道。

来源：公民报